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    福州市馬尾區人民政府關于印發《馬尾區民宿管理辦法(試行)》的通知
    榕馬政規〔2023〕2號

    瑯岐經濟區管委會,船政管委會,各鎮人民政府,街道辦事處、區直各部門、單位:

      經區政府研究同意,現將《馬尾區民宿管理辦法(試行)》印發給你們,請認真組織實施。

      福州市馬尾區人民政府

      2023年9月12日

      馬尾區民宿管理辦法(試行)

      第一條  加強民宿行業規范管理,提升服務品質,維護旅游者和旅游經營者的合法權益,促進鄉村文旅產業發展,根據《中華人民共和國旅游法》《福建省旅游條例》等相關法律法規以及《旅游民宿基本要求與等級劃分(GB/T41648-2022)》《福建省人民政府辦公廳關于促進民宿發展若干措施的通知》《福州市人民政府辦公廳關于促進福州市民宿高質量發展的若干意見》等文件精神,結合我區實際,特制定本辦法。

      第二條  本辦法所指民宿是指按照國家文旅部《旅游民宿基本要求與等級劃分》中的相關要求,利用當地民居(不含城區)等相關閑置資源,結合當地人文、自然景觀、生態、環境資源及農林漁牧生產活動,為游客提供體驗當地自然、文化與生產生活方式的小型住宿的接待場所。

      第三條  民宿發展要堅持符合規劃、科學有序、突出特色、注重品質、保護環境、合理利用的原則;實現經濟效益、社會效益和生態效益的統一;鼓勵社會力量開發建設民宿,參與民宿的培訓和宣傳推廣服務。

      第四條  凡在馬尾區轄區范圍內開辦和經營管理民宿的,適用本辦法。本辦法試行期間,允許在下列區域范圍內開設民宿:

     ?。ㄒ唬┈樶側?;

     ?。ǘ┩そ側?;

     ?。ㄈ┼l村振興試點鎮、村;

     ?。ㄋ模┼l村旅游精品示范點、省級鄉村旅游休閑集鎮、省級鄉村旅游村;市級及以上休閑農業示范點;

     ?。ㄎ澹┢渌邆浣洜I條件的場所。

      第五條  民宿選址必須符合下列要求:

     ?。ㄒ唬┟袼藿洜I場地應無地質災害和其他影響公共安全的隱患。

     ?。ǘ┟袼薜倪x址應符合所在地的國土空間規劃、土地利用總體規劃、城鄉建設規劃、鄉村旅游發展總體規劃和資源生態保護等要求,符合耕地保護原則。

     ?。ㄈ┟袼薜倪x址應體現林地保護要求,在飲用水源保護區、自然保護區、風景名勝區以及生態保護紅線范圍內禁止建設的區域不得新建、改建民宿項目。

      第六條  民宿經營用房必須符合下列要求:

     ?。ㄒ唬┙洜I用客房建筑物應不超過4層,且建筑面積不超過800平方米。超過上述規模要求的,按照旅館業相關法律法規進行管理。

     ?。ǘ┙ㄖ锝Y構安全牢固,布局基本合理,各區域采光、通風良好,非易澇區域、無地質災害和其它影響公共安全的隱患。

     ?。ㄈ┰O置公共空間,方便客人休憩交流;有提供餐飲的,要配套相應的廚房。

     ?。ㄋ模┍徽J定為違法建筑物的一律不得申報民宿用房。

      第七條  民宿必須符合以下消防安全要求:

     ?。ㄒ唬┟袼尴涝O施應符合《農家樂(民宿)建筑防火導則(試行)》規定。新建民宿應符合《農村防火規范》《旅館建筑設計規范》《建筑設計防火規范》要求。

     ?。ǘ┟繉优鋫洳簧儆?具3公斤以上ABC型干粉滅火器,并放置在顯眼的且方便取用的公共部位。應配備必備消防設備,樓梯間、疏散走道應設置消防應急照明和疏散指示標志。

     ?。ㄈ┟块g客房應設有開向戶外的窗戶,窗戶不得設置金屬柵欄,確需設置時,應能從內部易于開啟,并可供人員逃生。

     ?。ㄋ模┯删邆鋸臉I條件的消防技術服務機構對其進行消防安全評估,形成《福建省建筑消防安全評查報告》。

      第八條  民宿應符合以下治安管理要求:

     ?。ㄒ唬┙洜I者必須自覺遵守國家法律法規和公安機關治安管理規定。

     ?。ǘ┚邆浔匾姆辣I安全設施??头康拈T、窗須符合防盜要求。

     ?。ㄈ┟袼薇仨毎惭b福建省旅館業(民宿)治安管理信息系統和二代身份證讀卡器,在庭院大門、前臺、樓道、停車場等關鍵區域安裝監控設施,形成關鍵區域無死角的監控體系。監控視頻保存至少要達一個月以上。

      第九條  民宿應當符合以下衛生要求:

     ?。ㄒ唬臉I人員持有有效健康證明(上墻公布),個人衛生良好,掌握崗位基本衛生知識,配備衛生管理員。

     ?。ǘ┟袼藿洜I場所、各類用品用具需符合《旅游民宿基本要求與等級劃分(GB/T41648-2022)》和衛健部門規定的衛生標準要求,每日要定時進行環境衛生維護,保持民宿內部及周邊良好的衛生環境。

     ?。ㄈN房干凈,布局合理,餐具衛生,防蚊蠅防鼠措施落實到位;落實廚房油煙處理措施,控制廚房油煙污染。食品容器、用具應符合食品衛生要求,有專用的餐具保潔櫥(柜),飯菜酒水新鮮無變質。加強消毒工作,餐具、茶具使用前必須清潔消毒,防止食物中毒。

      第十條  民宿應當符合以下環保要求:

      具有必要的垃圾處理、污水處理、油煙凈化處理等基礎配套設施。民宿的生活和餐飲污水必須經有效處理后達標排放,污水處理標準不低于現有村莊生活污水排放標準,須配備油污隔離處理設施,并建設三格化糞池,有條件區域統一納入鎮(街)污水處理設施集中處理。推行生活、餐飲垃圾分類處理。

      第十一條  民宿開展食品經營須辦理有效的《食品經營許可證》或《小餐飲經營許可證》。

      第十二條  規范經營

     ?。ㄒ唬┙⑼晟频膬炔抗芾碇贫?,有關制度(驗證登記制度、貴重物品寄存制度、值班巡查制度、禁毒管理制度、三問三核四嚴禁制度等)及服務禮儀規范須上墻公布。

     ?。ǘ┯忻鞔a標價的收費標準、住客須知,并設立投訴電話。

     ?。ㄈ┏迮剖?、音樂茶座外,建筑內設置營業性娛樂場所需要按照有關規定辦理相關審批手續。

     ?。ㄋ模┕膭罱洜I業主為住客提供旅游意外保險。

     ?。ㄎ澹┕膭蠲袼藿洜I者根據民宿場所規模,配備專(兼)職安全保衛人員,實行24小時值班巡查制度。

     ?。Σ灰幏督洜I,或有重大旅游投訴的鄉村民宿,由相關職能部門依據有關法律法規進行處理。

      第十三條  民宿管理實行“屬地負責、分級管理、行業自律、行政監管”的原則。民宿業主及經營管理者負經營管理主體責任,民宿所在地的鎮(街)履行轄區屬地管理的主體責任,各有關部門負行業監管職責。

      第十四條  民宿業主及經營管理者應當自覺接受民宿服務監督。民宿經營者應當在醒目處公布投訴電話。游客合法權益受到侵害或與民宿經營者發生爭議,有權向旅游、市場監管等部門投訴,相關部門應及時受理。

      第十五條  民宿業主及經營者應當強化安全、應急管理。

     ?。ㄒ唬┙⒔∪踩珣鳖A案。當發生突發安全事故時,民宿經營者應當迅速采取有效措施,實施應急處置,并按有關規定如實報告所在鎮(街)。

     ?。ǘ┟袼迾I主及經營者應當設置防汛、防臺風等安全聯系人,當發生洪澇、臺風等重大自然災害和其他突發情況,應當按照鎮(街)的要求做好住客的轉移等緊急處置工作。

     ?。ㄈ┟袼迾I主及經營者要積極配合屬地政府做好衛生健康工作,及時對室內及公共區域進行消毒消殺,嚴格落實各項衛生健康防控措施,做好入住客人相關信息登記,掌握員工和客人近期活動地,及時向屬地政府報送相關情況。

      第十六條  鼓勵民宿開展等級評定。民宿等級評定由區文體旅局、區旅發中心組織,按上級文旅部門規定上報,按國家標準被評定為甲級、乙級、丙級的“馬尾民宿”,由區財政一次性分別給予10萬元、5萬元、3萬元的獎勵。通過升級評定的給予級別補差獎勵,不予重復享受。

      第十七條  區民宿發展協調領導小組辦公室對旅游民宿統一發放“馬尾民宿”品牌標識,有效期一年,期滿后經核驗符合要求的,繼續使用一年,以此類推。

      第十八條  區文體旅局、旅發中心在全域旅游宣傳促銷活動中將民宿納入其中,聯合打造和維護“馬尾民宿”品牌。

      第十九條  本管理辦法由福州市馬尾區文化體育和旅游局負責解釋。

      第二十條  本管理辦法自公布之日起試行,有效期兩年。試行期間,國家和省市有新出臺政策規定的,按新的政策規定執行。

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