政府工作報告

　?。?022年12月21日在福州市馬尾區第十一屆人民代表大會第二次會議上）

　　福州市馬尾區人民政府代區長  王 剛

　　各位代表：

　　現在，我代表福州市馬尾區人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協委員提出意見。

　　一、2022年工作回顧

　　2022年是黨的二十大勝利召開之年，也是新一屆政府的開局之年。一年來，我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實省委省政府工作要求，在市委市政府和區委的堅強領導下，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，優化疫情防控措施，全方位推動高質量發展，各項工作取得新的成效。獲評第六批“國家生態文明建設示范區”、福建省城市發展“十優”區、“省級雙擁模范城”等榮譽。預計全區實現地區生產總值696億元，增長5.8%；一般公共預算總收入35.04億元，增長6.4%；地方一般公共預算收入23.6億元，增長9%；固定資產投資165億元，增長14%；社會消費品零售總額215億元，增長7.5%；城鎮居民人均可支配收入6.2萬元，增長5%；農村居民人均可支配收入3.5萬元，增長7.5%。一年來的工作成效表現在：

　　（一）堅持“抓落實”，疫情防控科學精準。我們堅決貫徹落實習近平總書記關于疫情防控的重要講話精神，按照“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要要求，堅持以人民為中心，落實國家第九版防控方案、“二十條”優化措施，防控工作穩中求進、走小步不停步。特別是面對突如其來的“1022”疫情，我們優化指揮體系，充實基層防控力量，成立17個工作專班，全面動員2892名干部下沉一線；推廣“網格化”管理模式，劃分村居網格202個、單位網格499個；推進基層黨建、綜治維穩、疫情防控等“多網合一”，僅用一周時間就控制住疫情，將影響程度降到最低。在抗擊疫情中，廣大醫務工作者白衣執甲、逆行出征；政法干警、社區工作者、口岸單位工作者、新聞工作者、志愿者等堅守崗位、日夜奮戰；萬洋集團、聯東集團、磊豐集團等20余家企業積極捐款捐物；全體居民萬眾一心、眾志成城，譜寫了抗疫感人篇章?！靶率畻l”措施出臺后，我們積極適應疫情新形勢，加快治療藥物和醫療資源準備，完善發熱門診，加強全人群特別是老年人疫苗接種。全區共接種第一劑疫苗27.2萬劑次，其中60歲以上老人第一劑疫苗接種覆蓋率達91.3%，完成情況居六城區前列。

　　（二）對標“高質量”，發展態勢穩步向上。項目建設提速增效，深入落實“五個一批”等工作機制，開展“項目攻堅落實年”專項行動，9個省級、116個市級重點項目分別完成投資17億元和190億元，均超年度計劃15個百分點；技改攻堅加快推進，有效實施技改項目43項，項目總投資57.1億元。市場主體提質增量，新增國家級專精特新“小巨人”企業4家、省級“專精特新”中小企業11家、省科技小巨人企業21家，4個項目獲得中央科技發展資金，3家企業通過福建省技術創新重點攻關項目認定。新大陸、網龍、名城控股、飛毛腿、冠城大通等5家企業入圍2022年福建省民營企業100強；基金小鎮產品體系日益豐富，基金管理規模突破1700億元，位居全市第一；福建國航遠洋成為福州市首家在北交所成功上市的企業，馬尾區在國內三大證券交易所上市企業達到14家，位居全市第二。招商引資持續加強，完成招商項目155項，總投資額396.8億元，其中10億元以上重點項目11個，50億元以上重大項目1個。低效用地整治成果顯著，盤活、提升低效用地441畝，發展空間進一步拓展。

　　（三）著力“強產業”，轉型升級步伐加快。農業發展穩步推進。一產增加值增速連續三個季度排名全市第一；新增6家市級龍頭企業；瑯岐鎮創建國家級農業產業強鎮。數字經濟蓬勃發展。獲評省級數字經濟核心產業集聚區，數字經濟總規模突破700億元；新認定物聯網企業27家，總數達228家；完成126個5G基站建設，累計建成815個；82家區內企業依托華為云創中心成功開展數字化轉型，10款產品完成鴻蒙認證，馬尾區成為全國首個產品批量完成鴻蒙適配的生態標桿區。海洋經濟再創佳績。發揮全國領先的水產品集散地優勢，推動預制菜產業發展，佛跳墻、秋刀魚等多種預制菜細分品類市場份額排名全國第一；加快華閩深冷、中交漢吉斯等冷鏈項目建設，建成全國第二大、全省最大超低溫冷庫，海洋經濟規模突破720億元。綠色經濟初具規模。全力支持星云電子、時代星云快速發展；大通新材料、飛毛腿電子入選國家級綠色供應鏈白名單。文旅經濟加快復蘇。船政文化城即將開園；推進7個國家級旅游品牌、3個省級特色旅游村、1個市級精品旅游示范村建設，提升完善閩白沿線鄉村振興精品線路；全年接待游客335萬人次，實現旅游收入22億元。

　　（四）立足“新高地”，改革開放持續深化。營商環境持續優化，推出自貿區創新舉措5項，其中3項為全國首創；行政許可事項全網辦、“一趟不用跑”比例分別達91%和94.3%，業務辦理平均用時和業務當日辦結率均位居全市第一；在全市率先開展數字身份證試點，完成“數字身份證+”建設工作；“一碼通辦”提升通行時間95%以上，進出口通關時間壓縮比分別為77%和94%；實現跨境電商監管中心9610、9810出口業務與1210進口業務全覆蓋，全年完成跨境電商進出口業務量788萬票，貨值21.2億元。國企改革穩步推進，將5家區屬一級企業優化整合為3家，推動國有資本向重要行業和關鍵領域集中。專標融合不斷推進，推動130項專利融入24項標準。獲批籌建全省唯一的區級知識產權公共服務平臺，新增國家知識產權優勢企業1家、示范企業2家。對臺交流更加緊密，落實落細各項惠臺政策，新增臺資企業11家，臺資企業增資擴產3.52億元，建成全市首個“臺企共享職工之家”，全力推動臺胞臺企登陸第一家園建設。

　　（五）持續“優環境”，城鄉建設煥發新貌。生態環境不斷改善，城區空氣優良天數比例為97.9%，主要流域優良水質比例為100%；新增和提升綠道15公里，人均公園綠地面積25.5平方米，建成區綠地率41%，建成區綠化覆蓋率44.8%，三個綠化指標均位列六城區第二；完成松林改造面積6149畝，位列六城區之首。城市更新加快推進，年投資41.7億元的城市品質提升工作全面完成?；A設施不斷完善，軌道交通2號線東延線一期工程正式開工；新建改造污水管網25公里、供水管網7公里、供水泵站2個；完成6項道路建設工程。開展“兩江四岸”環境提升以及“九個一批”綜合提升專項工作，完成25項建設內容，進一步提升東江濱及船政片區城市基礎設施水平，打造馬尾“一區段一特色”。宜居水平進一步提升，啟動羅建、上岐“城市更新+”等項目，提升改造君竹明居等老舊小區，累計搬遷及改造提升住房面積23.6萬平方米，惠及1323戶。鄉村振興不斷深化，實施鄉村振興試點項目48個，打造1個省級特色鄉鎮、10個省市級鄉村振興試點村；對口協作進一步加強，支持協作資金2800萬元，引導7家企業落地，幫助銷售農特產品3.16億元。

　　（六）聚焦“惠民生”，幸福指數不斷提升。全年投入民生支出52.1億元，占財政總支出的74%，較去年上升4.7個百分點；完成“金秋助學”、政務服務進村居等區級為民辦實事項目。教育事業穩步推進，完成教育重點項目投資4.5億元，新增小學學位1620個，公辦幼兒園學位270個；成立9個教育集團，組建18個城鄉緊密型教育共同體，實現區屬公辦城鄉中小學全覆蓋；全面落實“雙減”政策，學科類培訓機構壓減率為79%，實現課后服務“5+2”“2+N”全覆蓋。醫療質量優化提升，完成馬尾區新醫院選址規劃，區醫院與福建醫科大學附一醫院合作建立馬尾分院，進一步提升胸痛中心等重點科室的醫療服務水平。體育事業再創佳績，馬尾區選送的11名運動員在第十七屆省運會上榮獲4項冠軍，為福州市體育代表團榮獲全省金牌榜第一名和總分榜第一名做出了積極貢獻。勞動關系和諧穩定，新增城鎮就業10524人，失業再就業2845人；福光公司獲評全國和諧勞動關系創建示范企業，區和諧勞動關系協會榮獲省、市“金牌協調勞動關系社會組織”。社區治理不斷深化，積極推進長者食堂建設，實現社區全覆蓋；打造新港、旺岐及濱江3個精品社區，通過引入“三社聯動”、創新“五度”“453”工作法等方式打通基層治理“最后一公里”，實現社區治理水平和群眾滿意度雙提升。平安馬尾工作扎實，持續推進掃黑除惡常態化，深入開展夏季治安、養老詐騙等專項整治行動；社會治安進一步優化，刑事案件發案數同比下降25.8%；排查調解各類矛盾糾紛2571件，辦結率達99%；建成“智慧食安”監管平臺，食品安全治理能力鞏固提升。

　　（七）擦亮“金招牌”，馬尾品牌日益凸顯。打響以百年船政為特色的文化品牌。全力推進福州船政海洋大學、“船政一臺戲”等品牌項目建設；船政文化景區入選全國首批“大思政課”實踐教學基地，全年累計講解1100余場船政思政課；打造“云上船政·船政文化博物館”數字展廳；“船政一號船塢保護修繕項目”列入2023年度全國重點文物保護項目名單；啟動船政文化基因工程，推進“福建船政申報世界文化遺產”“船政文化景區創建國家5A級旅游景區”兩項重點工作；原創閩劇《馬江魂》榮獲福建省第8屆藝術節暨第28屆戲劇會演優秀劇目一等獎、“福州市第五屆茉莉花文藝獎”戲劇類一等獎。打響以瑯岐為代表的生態品牌。推進福建省種業創新基地、福建省農科院瑯岐現代種業科技園等4個項目建設，總用地面積達1863畝；通過“政企研?！眳f同合作，構建高優特新種業全鏈條產業鏈，打造科技生態農業示范島；全力升級改造龍鼓度假村，修繕望江樓，完善周邊配套設施；打造瑯岐果蔬一條街，成功舉辦“2022福州美麗鄉村旅游季”“福州市第二屆果蔬節”“福州市佛跳墻文化節”等活動。

　　（八）圍繞“轉作風”，政府建設全面加強。堅持以政治建設為統領，全面學習宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。傳承弘揚“馬上就辦、真抓實干”優良傳統，落實“三提三效”工作要求，開展“轉作風、強服務、辦實事、促發展”等專項行動，全面提振干事創業精氣神。深入開展“千名干部進千企”專項行動，協調解決問題792個，辦理減稅降費7.9億元。持續完善法治體系，有效推動全區依法行政，法治政府建設取得新成效；深入貫徹中央八項規定及其實施細則精神，加強廉潔政府建設；深化零基預算改革，樹牢“過緊日子”的思想，進一步壓減一般性財政支出，超額完成創建省級節約型機關目標任務；審計力度不斷加大，開展“253”審計質量提升工程，為重大決策落實、經濟健康運行提供有力保障。認真執行區人大及其常委會決議決定，依法接受區人大的法律監督和工作監督；自覺接受區政協的民主監督，積極開展協商民主實踐。認真辦復省、市、區人大代表建議84件，政協委員提案129件。

　　各位代表，2022年是不平凡的一年，各項成績來之不易，這是市委市政府和區委堅強領導的結果，是全區人民團結奮斗、社會各界大力支持的結果。在此，我代表區人民政府，向全區人民，向人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體、離退休老同志和社會各界人士，向中直、省直、市直機關企事業單位和駐區部隊指戰員、武警官兵、公安干警、消防救援隊伍指戰員，向關心支持馬尾發展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，向奮戰在一線的所有抗疫工作者和廣大志愿者，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　各位代表，2022年各項任務的完成，為區十一屆政府工作開啟了嶄新篇章?？偨Y成績的同時，我們也清醒地看到，當前發展中還存在不少困難和問題，主要是：土地空間對發展的制約因素仍然存在，大項目好項目接續動能不足；百億龍頭企業數量太少，產業轉型升級仍需加快；新的經濟增長點尚未有效形成，財政收支壓力明顯；產城融合布局還需優化，城鄉功能品質有待進一步提升；優質公共服務供給還不充足，民生保障還需進一步加強；政府治理能力、治理體系現代化水平仍需進一步提高，等等。對此，我們將采取有效措施，認真加以解決。

　　二、2023年工作安排

　　各位代表，馬尾作為全國首批國家級經濟技術開發區，是對外開放的“橋頭堡”和改革創新的“主陣地”。習近平總書記在福州工作期間，高度重視開發區、馬尾區改革發展工作，多次召開現場辦公會，協調問題，推動發展。黨的十八大以來，習近平總書記兩次來閩考察，都來到了馬尾，充分體現了總書記對開發區、馬尾區的深情厚愛，這是我們加壓奮進，做好開發區、馬尾區各項工作的強大動力。

　　各位代表，今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。根據區委統一部署，今年區政府工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，弘揚偉大建黨精神，扎實推進中國式現代化，按照省委十一屆三次全會、市委十二屆四次全會、區委十屆四次全會部署要求，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極融入新發展格局。以全方位推進高質量發展為主題，堅持“3820”戰略工程思想精髓，構建現代化產業新體系。以實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合為重點，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持高水平對外開放。以不斷滿足人民群眾對美好生活的向往為目標，發展全過程人民民主，促進全體人民共同富裕。牢記“馬尾的事，特事特辦、馬上就辦”殷切囑托，堅持促改革、謀發展、優環境、惠民生，奮力開創宜居宜業現代化馬尾新局面。

　　全區經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長7%，一般公共預算總收入增長6%，地方一般公共預算收入增長6%，固定資產投資增長10%，社會消費品零售總額增長6%，城鎮居民人均可支配收入增長6%，農村居民人均可支配收入增長6.5%。

　　為實現上述目標，重點抓好以下工作：

　　（一）堅持創新引領，激活高質量發展新動能

　　創新體制機制建設。發揮多區疊加優勢，加強自貿區改革創新，圍繞投資貿易便利化、金融創新等方面，推出全國首創性舉措2項以上。深化“放管服”改革，提高市場準入準出便利化水平，打造一流營商環境。建立專標融合長效工作機制，完成“知創福建”知識產權公共服務平臺建設。推動鐵路道口、排水設施運維市場化改革。繼續深化國資國企改革，完善中國特色現代企業制度和投融資機制，開展“國有企業提升年”行動，推動區屬企業做強做優做大。

　　打造優質創新平臺。加快鴻蒙開發者創新中心建設，建立創新型、“專精特新”中小企業、制造業單項冠軍等企業梯度培育庫，力爭培育省級企業技術中心2家、“專精特新”企業4家、單項冠軍企業2家。落實“榕騰計劃”，制定實施企業上市工作五年計劃，2023年加速推進13家省級重點上市后備企業上市培育進程。依托區內高等教育和職業教育資源，深化政府、高校和科研院所的長期合作，探索在校大學生就業創業保障機制。繼續推動博士后科研流動站、工作站、創新實踐基地和院士專家工作站建設，為高層次人才提供施展才華的舞臺。

　　加強創新人才引育。出臺“群英興馬 才聚未來”人才政策，完善“馬到成功”人才港、“興馬英才卡”等服務模式，打造具有馬尾特色的人才工作品牌，吸引應屆畢業生來馬尾就業1300人以上。加強物聯網、金融、教育、醫療等人才隊伍建設，依托高校和物聯網實訓基地，培訓物聯網、大數據等領域專業人才1.5萬人次以上。吸引培育一批高技術、高成長、強引領的團隊，引導領軍型企業技術創新，發揮龍頭作用，帶動產業集群發展。實行高層次人才服務專員制度，一站式解決企業登記、出入境、落戶、就醫、子女入學、政策支持等問題。試行重點龍頭企業自主認定人才評價辦法，探索柔性引才新模式。

　　（二）加快產業提升，構建現代化經濟新體系

　　大力拓展承載空間。通過國土空間規劃編制、“三線”劃定調整、土地轉用報批征收等空間要素保障措施，再新增一批成片產業用地。鼓勵企業通過新建、擴建、拆建等方式提高用地容積率，實施“零增地”技術改造和“騰籠換鳥”戰略。積極與相關央企、省企對接洽談，盤活低效用地，為引進大項目好項目留足承載空間。

　　大力發展“四大經濟”。推動數字經濟提質增效，發揮新大陸、國脈、網龍等龍頭企業產業鏈優勢，結合樓宇和專業產業園，發展“都市型制造業+軟件業”產業模式，力爭2023年物聯網認定企業超240家，數字經濟規模突破800億元。推動海洋經濟增速擴容，推進華閩深冷食品加工及冷鏈物流園等10個以上項目建設，打造以水產品為核心的冷鏈物流聚集區；服務海上風電開發需求，推進海電運維船、海上風電智能運維信息化系統等項目建設，壯大海洋裝備產業；加強政策引導，鼓勵區內重點企業積極參與發展海洋電子信息、海洋生物醫藥產業，力爭2023年海洋經濟規模超810億元。推動綠色經濟穩步發展，積極布局新能源儲能產業鏈，爭創國家級新型儲能產業集群。加快新能源產業園、時代星云智慧儲能產業園等重點項目建設，力爭2023年綠色經濟規模突破400億元。推動文旅經濟蓬勃發展，以船政文化城開園為契機，進一步做大做強百年船政文化品牌。推動閩安古鎮、閩白沿線開發建設，開辟更多“這么近、那么美，這里是馬尾”鄉村體驗游精品線路。爭創省級金牌旅游村，繼續辦好“福州市果蔬節”“瑯岐紅蟳節”等活動，力爭2023年接待游客380萬人次以上，實現旅游收入25億元以上。

　　大力提升現代服務業。支持金融業發展，鼓勵金融創新。探索國資運營基金小鎮新模式，引導私募基金投資的優質產業項目在馬尾落地，推動產業基金與實體經濟融合發展。加快融達通跨境電商產業園建設，推動產業園招商，形成規模效應。鼓勵企業在“一帶一路”沿線國家建設海外倉，在綜保區內設立跨境電商公共倉，為中小電商企業提供通關便利化服務。促進生產性服務業發展，鼓勵服務外包。健全便民商業服務配套，加快茶山鐵路驛站和青洲漁人廣場等夜色經濟示范區建設，舉辦各類促銷活動，進一步提升消費活力。

　　（三）推動協同發展，打造城鄉融合新范例

　　加快瑯岐開發建設。組織實施《瑯岐現代農業（種業）發展總體規劃》和《瑯岐（金砂片區）鄉村振興發展規劃》，大力推進“菜籃子”工程重點項目，加快雪美數字農業、福建立信種子產業研究院等種業創新基地建設，推動省農科院種業科技園等重點項目開工動建，提升種業研發水平；推進瑯岐研學營地建設，保護利用瑯岐生態資源；建設新時代“菜籃子”基地和以田園風光為特色的旅游休閑基地，帶動文旅全產業鏈發展。

　　完善基礎設施建設。持續推動軌道交通2號線東延線一期工程、機場第二高速、城際鐵路F3線等重大項目建設；做好福馬路及福馬鐵路、機場高速、東部快速通道沿線景觀提升；新辟優化公交線路6條，進一步提升居民出行體驗。推進亭江漁港建設，完善瑯岐對臺碼頭貨運區及附屬樓設施。推進閩江防洪工程瑯岐水利項目前期工作，加快亭江中心區山洪排澇工程（二期）、瑯岐塘坂引水工程、內河整治工程及魁峰二站建設工作。推動鄉鎮生活污水配套管網建設，加大老舊小區綜合改造力度。加快“城市櫥柜”項目建設，完成第三輪環衛作業市場一體化招標。增設公共停車位300個以上，完善公園廣場無障礙設施。

　　提升城鄉治理水平。推行“門前三包”積分制，持續開展“門前三包”專項整治行動，不斷提升城市文明宜居程度。引進優質物業企業實行老舊小區片區化管理，力爭實現老舊小區物業服務全覆蓋。持續推進教育與執法相結合的“4+1”工作法，加大垃圾分類指導督導力度，不斷提升垃圾分類投放準確率。以“六清一改”等專項行動為抓手，持續推進農村人居環境整治積分制，實現亭江鎮、瑯岐鎮44個行政村積分制工作全覆蓋，不斷鞏固提升農村人居環境整治成效。全面開展工程建設領域“質量安全大排查大整治”專項行動，進一步提升工程質量標準化，保障城鄉安全運行。

　　全面推進鄉村振興。堅決扛起政治責任，完善糧食儲備機制，建設高標準農田500畝，保障糧食安全。圍繞項目建設，推動農村產業發展，計劃新增2個數字農業示范項目、1個省級農業龍頭企業。抓好“五大工程”建設，加強品牌農業和“一村一品”項目申報。投入專項資金1000萬元以上，圍繞5個省級鄉村振興試點村、1個市級鄉村振興五星級村開展項目建設。推進鄉村振興三星級以上示范村創建工作，確保累計創建鄉村振興三星級以上示范村不少于17個。圍繞勞務協作、人才選派等方面，繼續深化與寧夏原州、寧德壽寧等地的對口協作。

　　（四）加快生態建設，貫徹綠色發展新理念

　　鞏固生態文明建設成果。深化國家生態文明建設示范區創建成果。積極推進“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地建設，進一步提升環境基礎設施建設水平。穩步推進“綠盈鄉村”創建工作，提高中、高級版比例。

　　提升綠色低碳發展水平。落實“三線一單”生態分區管控要求，嚴把建設項目準入關。配合制定碳達峰行動方案，按照序時進度完成碳排放強度任務，推進濱江社區創建低碳社區。實施全面節約戰略，促進各類資源節約利用，倡導綠色消費，推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式。

　　持續深入開展污染防治。強化顆粒物污染防治，加強大氣臭氧污染治理，提速馬尾油庫等3個油庫綜合治理，加快閩江口瑯岐環境空氣超級監測站建設，確?？諝赓|量綜合考評排名全市前列。持續做好飲用水源地保護工作。嚴格落實土壤污染狀況調查評估制度，提升危廢品規范化管理水平。持續推進入海排污口分類整治，進一步完善海上環衛機制，統籌開展美麗海灣保護與建設工作。

　　（五）堅持對外開放，開拓合作共贏新局面

　　擴大對外開放。落實合格境外有限合伙人試點政策，積極對接境外投資機構引進合格境外有限合伙人基金，形成多層次的金融支持體系。積極融入區域全面經濟伙伴關系協定，構建更高水平開放型經濟新體制，推動自貿區和開發區統籌發展。發揮僑鄉優勢，充分借助海聯會線上遠程交流平臺，密切聯系海外社團，持續加強與海內外僑領、鄉賢的聯系交流，引導支持僑領、僑胞積極參與家鄉建設。

　　實施精準招商。圍繞新一代信息技術、新能源儲能等“7+2”產業鏈精準招商，支持聯東U谷、萬洋眾創城引進優質企業。以產業園“共享區”為基礎，加快工業園區標準化建設，完善產業配套，形成集聚效應。借助數字峰會、“5·18”、“9·8”等重點展會平臺，助力企業開拓國內國際市場。招引一批優質外資外貿企業，實現外資外貿快速增長。

　　深化對臺合作。持續推進“兩馬”品牌建設，培育“兩馬”貨運航線，出臺“萬人游馬祖”優惠政策，推動建設“兩馬”一日生活圈。全力支持“兩馬”童聲合唱團和“兩馬”少兒閩劇藝術團創作及演出。繼續辦好“兩馬同春鬧元宵”等非遺傳統活動。做大做強對臺貨運航線，建立“馬尾—臺灣—全球”的?？章撨\通道。積極服務臺胞臺企，健全“一站式”服務體系，落實落細各項惠臺政策，吸引更多臺胞、臺企來馬尾投資興業。重啟對臺小貿業務，探索兩岸凍品行業標準互通互認，打造兩岸產業融合發展示范點。辦好“海峽論壇—船政文化研討會”等活動，推進馬尾區街鎮與臺灣鄉村開展對接活動，打造對臺民間文化交流示范點。

　　（六）抓好文化建設，推動文化事業新發展

　　加快文化服務體系建設。以國家公共文化服務體系示范區為抓手，持續構建現代公共文化服務體系。推進文化場館建設，完善區圖書館、文化館、各街鎮及下轄村居文化服務中心總分館建設，啟動農家書屋數字化建設。組織開展群眾性文化活動，擴大“周周有戲”百姓大舞臺、“非遺進景區”等文化活動影響力。圍繞春節、國慶節等節假日開展相關文藝慶?；顒?，全年計劃開展文化惠民演出、文化下鄉等群眾文化活動200場次以上。推動各項文化惠民服務免費開展，保障基層公共文化服務機制良好運行。

　　推進文化遺產活化保護。加強文物保護工作，加大對全區75處文物保護單位、324處文物點保護與利用，全面完成文物保護單位及文物點測繪建檔工作。加強海絲史跡點的管理與保護，開展專題學術研究，深入挖掘海絲內涵。深入開展古民居等文物搶險、修繕工程，實施全區文物建筑白蟻防治工程，啟動昭忠祠、羅星塔兩處國?！叭馈惫こ?。抓好海峽閩劇團非遺傳承基地選址建設工作，促進非遺項目傳承發展。

　　加強船政文化品牌建設。繼續推進船政文化史跡申遺，爭取2023年船政文化史跡列入世界遺產中國區預備名錄。推進船政創建5A級旅游景區申報工作，完成船政文化網升級和旅游集散中心建設，實施國保項目“一號船塢”活態保護利用工程。豐富中國船政文化城業態，引導文創、非遺等文旅商融合業態入駐。加大船政文化研究推廣力度，出版《船政大事記》《船政史跡地圖》等系列成果?；I備羅星塔重建400周年和馬江海戰140周年、甲午海戰130周年紀念活動。

　　（七）加強民生保障，建設和諧美麗新家園

　　推進教育均衡發展。加快推進快安片區中學、福建師大二附中君竹北校區及華倫中學馬尾校區等學校建設，擴大優質教育資源覆蓋面。積極探索“雙減”背景下的課程改革，加大教研教改力度，實現優質教學資源共享，促進教學質量提升。引進名校長、名師到區屬中小學、幼兒園任教，建立名優骨干教師階梯式培養模式，推進優秀教師交流輪崗制度和教育評價機制改革，推動教育事業優質均衡發展。

　　著力建設健康馬尾。穩步推進醫療衛生體制集成化改革，深化與福建醫科大學附一醫院合作，加強重點科室醫療服務水平和中醫特色?？平ㄔO，培養學科帶頭人，打造名醫工作室。加快馬尾區新醫院和區疾控中心建設，充實疾控醫療隊伍，提升醫療衛生服務能力和應對公共衛生突發事件能力。加快互聯網醫院建設步伐，提升醫療服務智慧化水平。加強嬰幼兒照護、老年醫療護理服務，積極創建普惠性托育機構，不斷提升基本公共衛生服務水平。持續完善全民健身設施，新建、更新室外健身路徑25條，開展全民健身活動30場以上，提高全民健身參與度，構建更加完善的全民健身體系。

　　完善社會保障體系。穩步推進保障性住房體系建設三年行動，再建設一批社租房、保租房。鞏固群眾“漏?！薄奥┚取秉c題整治成果，確保兜底保障“不漏一戶、不落一人”。實施留守兒童關愛保護和“福蕾行動”計劃，做好事實無人撫養兒童保障工作，全面落實留守兒童服務保障政策。實施全民參保計劃，優化線上辦事流程，實現法定人員參保全覆蓋。切實發揮好社?；鹱饔?，做好失業人員等困難群體兜底保障。鞏固“社?；鸸芾硖嵘辍被顒映尚?，筑牢社?；鸢踩谰€。

　　（八）圍繞共建共享，打開社會治理新格局

　　完善社會治理。加快推進市域社會治理現代化，打造共建共治共享社會治理格局。加快“數字仲裁”建設，爭創首批“省級標準化數字仲裁庭”，推進勞動爭議治理體系和治理能力現代化。提升勞動關系管理服務水平，完善農民工工資保障機制，鞏固和諧勞動關系配套改革成果，選樹勞動關系和諧企業典型，促進勞動關系持續和諧穩定。深化“五社聯動”機制，提升供需精準對接，促進多元主體參與，著力打造“1+2+1+N”馬尾社區服務模式。加強普法工作，持續提升公民法治素養。加強民族工作，依法管理宗教事務。落實退役軍人安置、服務和保障工作。加強國家安全、軍民融合、國防教育、國防動員和海防、人防、反走私等工作。支持工會、共青團、婦聯、殘聯等人民團體發揮更大作用。扎實做好統計、防震、科普、氣象、保密等工作。

　　建設平安馬尾。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。強化社會治安整體防控，推進掃黑除惡常態化，依法嚴懲群眾反映強烈的各類違法犯罪活動。鞏固提升網格化管理模式在基層治理中的經驗做法，進一步整合優化各類網格員隊伍，推進綜合執法力量進網格。加快公安執法中心建設，推進刑事案件集中辦理。認真落實新《安全生產法》，緊盯重點行業領域，夯實安全生產“三管三必須”要求，進一步強化安全生產監管和隱患排查整治。加強應急救援隊伍建設，完善多元化救災保障機制。推廣運用“智慧食安”監管平臺，擴大食品安全追溯體系覆蓋面；嚴格落實食品安全“四個最嚴”要求和“兩個責任”，全力構筑食品安全屏障。

　　提升文明素養。廣泛踐行社會主義核心價值觀。深化移風易俗，弘揚文明鄉風。統籌推動文明培育、文明實踐、文明創建、文明提升。全力做好全國文明典范城市、省級文明城區創建工作，深化文明村鎮、文明社區、文明單位、文明校園、文明家庭創建。強化志愿服務“五化”建設，不斷凝聚志愿服務力量。扎實推進未成年人思想道德建設，深入開展“扣好人生第一?？圩印敝黝}教育實踐活動。

　　三、努力建設人民滿意的服務型、法治型政府

　　各位代表，新時代新征程對政府工作提出了更高要求，我們將把政府自身建設擺在更加突出的位置，進一步增強責任感和使命感，對黨絕對忠誠，扎實為民服務，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。

　　提高政治站位。全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，牢記“三個務必”，弘揚偉大建黨精神，嚴明政治紀律和政治規矩。忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。堅決在區委的堅強領導下，以實際行動確保黨中央、國務院的決策部署和省委省政府、市委市政府的工作要求落到實處。

　　建設法治政府。深入貫徹習近平法治思想，扎實推進依法治區。嚴格執行重大行政決策法定程序，全面推行行政執法“三項制度”。認真執行區人大及其常委會的決議決定，依法接受人大法律監督、工作監督，自覺接受政協民主監督，高質量辦好人大代表建議、政協委員提案，積極發展全過程人民民主。廣泛聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體、社會各界人士的意見建議，深入推進政務公開，主動接受審計監督、輿論監督和群眾監督。

　　勇于擔當作為。傳承弘揚“馬上就辦、真抓實干”優良傳統，始終把抓執行、抓落實作為政府工作的生命線，鞏固和拓展機關效能建設成果，注重提振干事創業精氣神。堅決防止簡單化、亂作為，堅決反對不擔當、不作為，不斷提高政府執行力和戰斗力。堅持以人民為中心的發展思想，深化“四下基層”“四個萬家”工作機制，堅持問需于民、問計于民、問效于民，切實解民憂、辦實事。

　　恪守清正廉潔。持續加強廉潔政府建設，保持正風肅紀高壓態勢，嚴肅查處群眾身邊的腐敗問題和不正之風。認真貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，馳而不息糾正“四風”，堅決反對和整治形式主義、官僚主義。堅持用制度管權、靠制度管人、按制度辦事。

　　各位代表，新時代、新征程，需要新擔當、新作為！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，按照黨的二十大戰略部署，自信自強、守正創新、踔厲奮發、勇毅前行，堅持“3820”戰略工程思想精髓，全面融入現代化國際城市建設，全方位推動高質量發展，為奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家福建篇章貢獻更多馬尾力量！